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《中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》解读:哪些改革值得期待

  主要观点:

      经济发展新要求:从高增速到高质量

      新时代,经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。近年来,无论是中央层面,还是地方层面,高质量发展理念已深入人心。《意见》围绕如何推进经济高质量发展这一核心目标,在明确四梁八柱基础性制度的基础上,提出了更为具体的全方位的改革开放举措,高质量发展路径清晰可见。

      改革开放新阶段:高水平开放促深层次改革

      在市场化向深度推进的节点,需要重点关注六大方面的突破:

      1)国企改革:有进有退,混改作为国企重点改革方向,将从“混资本”

      向“改机制”强化。2)自然垄断行业改革:火力全开,全速推进。其中,电力、油气管道和铁路已经在改革的道路上,邮政、烟草尚需观察。3)产权制度改革:保护民营经济。我国民营企业在经济中的力量不容小觑,《意见》对产权的保护及公平对待破除了民营企业家的后顾之忧。4)市场准入负面清单:非禁即入。与传统的正向管理不同,负面清单的全面实施,是建设高标准市场体系的重要组成部分。5)要素市场化改革:传统三要素改革持续突破,新兴数据要素重要性无疑。在当下经济向数字化转型的过程中,随着5G 带来的科技变革,数据作为新的要素,重要性再度确认。6)对外开放新格局:建立多边贸易体系。以“一带一路”建设为重点,加快自贸区、自贸港等对外开放高地的建设,构建多变体系下对外开放新格局。



      宏观调控新高度:宏观经济治理体制

      《意见》将经济的宏观调控上升到了宏观经济治理体制的高度,这是前所未有,宏观经济调控的机制、体制将更加完善。

      三位一体的调控体制:国家发展规划+财政政策、货币政策、就业政策+投资、消费、产业、区域等政策

      科技是国家战略发展中的重中之重,我国具有四大核心优势。当前中国经济正由高速向高质量发展,需要寻找新的经济引擎。科技变革的发展除了带来全新的动能之外,还能通过赋能传统行业,带来商业模式上的更新和变革。正如我们前面报告中的观点,我国通过依赖四个核心优势1)举国的体制性优势;2)国际战略的顶层规划;3)人口优势中的工程师红利;4)资本市场的建设,未来科技发展前景广阔。

      风险提示:1)改革进度不及预期;2)疫情进一步蔓延抑制经济复苏

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